近年来，以比特币为代表的虚拟货币及其“挖矿”活动在全球范围内引发广泛关注，其技术创新和投机属性吸引了大量资本与参与者；高能耗、金融风险、监管漏洞等问题也日益凸显，对经济金融秩序、能源安全和公共利益构成潜在威胁，在此背景下，我国从国家战略出发，对虚拟货币“挖矿”活动开展了全面整治，并取得显著成效，本文旨在对此次整治行动进行系统总结，分析其背景、措施、成效与启示,为数字经济的健康发展提供参考。
整治背景：虚拟货币“挖矿”的“双刃剑”效应
虚拟货币“挖矿”本质是通过大量计算资源竞争记账权，以获取虚拟货币奖励的过程，其兴起初期，曾被视为区块链技术应用的探索方向，但实践中暴露出多重问题：
- 能源消耗巨大：比特币“挖矿”年耗电量一度超过部分中等国家规模，与我国“碳达峰、碳中和”目标严重冲突，加剧能源供需矛盾。
- 金融风险隐患：虚拟货币价格波动剧烈，投机氛围浓厚，易引发洗钱、非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，威胁金融稳定。
- 产业生态混乱：部分地方政府为短期利益盲目引入“挖矿”项目，挤占优质资源，扰乱正常产业发展秩序；“挖矿”活动多与偷电、逃税等违法行为相伴，破坏市场公平。
- 监管挑战突出：虚拟货币匿名性、跨境性等特点，对传统监管体系提出严峻考验，亟需通过行政手段与法律规范予以约束。
面对上述问题，我国政府审时度势，将整治虚拟货币“挖矿”作为防范化解风险、推动绿色转型的重要举措,体现了对数字经济健康发展的前瞻性布局。
整治措施：多维度协同发力，构建“不敢挖、不能挖、不想挖”的长效机制
自2021年以来，我国针对虚拟货币“挖矿”活动采取了一系列雷霆整治措施，形成“全链条、多层次、常态化”的治理格局：
- 全面清理与严格禁止：多部门联合发布《关于虚拟货币“挖矿”活动整治工作的通知》，明确虚拟货币“挖矿”活动属于淘汰产业，要求各地全面关停清退“挖矿”项目，严禁新增产能，对违规行为“零容忍”。
- 切断要素供给：从电力、金融、土地等关键环节入手，严禁为“挖矿”项目提供财税、金融支持，清理用电优惠，切断“挖矿”活动的能源与资金链条，内蒙古、四川等“挖矿”集中地区开展专项排查，强制关停非法矿场。
- 强化监管执法：建立跨部门协调机制，发挥金融、网信、能源、公安等部门合力，通过技术手段监测“挖矿”IP地址，追踪资金流向，对相关违法犯罪行为依法严厉打击，形成强大震慑。
- 引导产业转型：鼓励地方政府将“挖矿”所用的算力、电力等资源转向支持人工智能、大数据、工业互联网等数字经济领域，推动产业结构优化升级，实现“腾笼换鸟”。
- 加强宣传教育：通过官方渠道明确虚拟货币不具有法定货币地位，提示其投资风险，引导公众树立正确观念，远离“挖矿”及相关投机活动。
整治成效：风险有效化解，绿色发展底色更鲜明
